展望2025年,全国住房城乡建设工作将更加有力保障和改善民生,更加系统防范化解风险隐患,统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,稳住楼市,加快构建房地产发展新模式。
把政策落实到位
会议表示,2025年要重点持续用力推动房地产市场止跌回稳。一方面,着力释放需求,把各项存量政策和增量政策坚决落实到位,大力支持刚性和改善性住房需求,有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造,推进货币化安置,在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模,消除安全隐患,改善居住条件。
另一方面,要着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建,增加保障性住房供给,配售型保障房要加大力度,再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
推动构建房地产发展新模式也成为2025年的工作重点。围绕这一工作,住建部相关负责人提出应从五个方面发力:一是着力优化和完善住房供应体系,加快发展保障性住房,满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特别是好房子供给。二是推动建立要素联动新机制,以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手,促进房地产供需平衡、市场稳定;三是大力推进商品住房销售制度改革,有力有序推行现房销售,优化预售资金监管;四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,为房屋安全提供有力保障;五是完善房地产全过程监管,整治房地产市场秩序,切实维护群众合法权益。
大力实施城市更新
我国城市发展进入城市更新的重要时期。2024年,城镇老旧小区改造新开工5.6万个,更新改造小区内各类老化管线超过5万公里,加装电梯2.5万余部,增设停车位超过50万个。
会议表示,2025年,要大力实施城市更新。坚持“先体检、后更新,无体检、不更新”,建立城市体检和城市更新一体化推进机制。谋划实施一批城市更新改造项目,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务,基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务,基本消除县级城市建成区黑臭水体。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅方式。
在构建城市管理新模式上,会议提出,要以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”,系统推进数字家庭、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、城市运行管理服务平台、智能化市政基础设施建设改造等任务,全方位提升数字化、网络化、智能化水平。
建设“好房子”
我国房地产市场正经历一场深刻变革,住房发展进入结构优化和品质提升的发展时期,“好房子”的概念频频被提及。什么样的房子是“好房子”?会上给出四个关键词:安全、舒适、绿色、智慧。
会议表示,2025年要从四个方面建设好房子:提高住宅建设标准,发布新修订的《住宅项目规范》等住宅标准;构建支持住房品质提升的制度体系,大力发展顺应人民群众新期待的好房子;支持房企特别是大型房企打造一批好房子样板,把保障房率先建成好房子;推进老旧住宅更新改造,推广装配式装修,把老房子、旧房子变成好房子;大力实施物业服务质量提升行动。
工业化、数字化、绿色化成为建筑业转型新方向。会议表示,打造“中国建造”升级版。在更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑,选择一些基础好的地区,支持打造形成现代化建筑产业链。同时,把绿色建筑培育发展成新的经济增长点。